Правовые методы взыскания дебиторской задолженности

Как сообщалось ранее, просроченная задолженность абонентов перед ГУП «ТЭК СПб» за потребленную тепловую энергию по состоянию на 1 января 2017 года составила около 6,3 млрд. рублей. В целях снижения данного показателя Предприятием на постоянной основе проводится серьезная системная работа.
Для работы с имеющейся задолженностью и в целях снижения ее роста ГУП «ТЭК СПб» ежегодно утверждается План мероприятий по снижению дебиторской задолженности и улучшению исковой работы (далее – План), который согласовывается профильным Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению.
В рамках реализации утвержденного Плана ГУП «ТЭК СПб» реализуется большой и разнообразный комплекс мероприятий. К числу наиболее эффективных мероприятий следует отнести взыскание дебиторской задолженности в судебном порядке.
Согласно утвержденному Плану в 2016 году планировалось предъявить в суд 1 200 исковых заявлений на сумму 2,4 млрд. руб. По итогам 2016 года плановые показатели были перевыполнены как по количеству, так и по сумме предъявленных исковых требований.
В 2016 году в суд было предъявлено 1 205 исков, что на 50% превысило аналогичный показатель 2015 года. Общая сумма поданных исков составила 2 996,3 млн. руб., что превышает плановые показатели 2016 года на 25%.
По результатам судебной работы за 2016 год вступило в законную силу 899 судебных актов о взыскании дебиторской задолженности в пользу ГУП «ТЭК СПб», что на 82% превысило показатель 2015 года. Сумма вступивших в законную силу в 2016 году судебных актов достигла 1 937,7 млн. руб., превысив аналогичный показатель предшествующего года на 20%.
Следует отметить, что наиболее проблемной категорией должников Предприятия являются исполнители коммунальных услуг (ИКУ). В общей структуре дебиторской задолженности их доля составляет 81%. В связи с этим
в отношении данной категории Предприятием проводятся наиболее активные мероприятия по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке.
В 2016 году в отношении ИКУ Предприятием было подано 804 иска на сумму 2 188,2 млн. руб., что составляет 73% от общей суммы предъявленных исковых заявлений.
Необходимо отметить, что такая активная претензионная и исковая работа Предприятия приводит к увеличению количества должников, осуществляющих добровольную оплату задолженности после предъявления искового заявления в суд. Так, в 2016 году сумма оплат, произведенных должниками до вынесения судебного акта, составила 773,1 млн. руб., и в сравнении с 2015 годом выросла на 177%.
Закономерным следствием увеличения количества подаваемых ГУП «ТЭК СПб» исковых заявлений является увеличение количества исполнительных документов, получаемых Предприятием.
В 2016 году Предприятием получено 864 исполнительных документа о взыскании денежных средств на сумму 2 015,4 млн. руб., что на 60% превысило аналогичный показатель 2015 года по количеству, и на 5 % аналогичный показатель 2015 года по сумме исполнительных документов.
В 2016 году Предприятием усилено взаимодействие со структурными подразделениями Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по принудительному исполнению исполнительных документов.
В частности, по исполнительным производствам, возбужденным на основании заявлений ГУП «ТЭК СПб», судебными приставами-исполнителями УФССП по Санкт-Петербургу осуществляются меры по выявлению расчетных счетов должников в банках и (или) кредитных организациях, розыску иного имущества должников, накладываются аресты на денежные средства и имущество должников, обращается взыскание имущество должников, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (подробнее о взаимодействии Предприятия с ФССП можно узнать в пресс-релизе от 07.02.2017).
В результате проводимых ГУП «ТЭК СПб» мероприятий по предъявлению на принудительное исполнение исполнительных документов в 2016 году Предприятием взыскано 561,3 млн. руб., что на 29% превышает аналогичный показатель 2015 года.
В целом по результатам активной системной работы по взысканию задолженности в судебном порядке, в том числе на стадии исполнительного производства, в 2016 году на 80% относительно показателей 2015 года выросла сумма среднемесячного поступления денежных средств по ее результатам, достигнув показателя 121,2 млн. руб. в месяц.
Помимо усиления судебной работы и работы по принудительному взысканию на стадии исполнительного производства, ГУП «ТЭК СПб» в 2016 году были разработаны типовые проекты обращений в контрольно-надзорные
и правоохранительные органы с требованиями о проведении в отношении должников проверок на предмет нарушения требований действующего законодательства, в первую очередь на предмет совершения преступлений, предусмотренных статьями 159, 160, 177, 201, 315, 330 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), и привлечении должников к административной и уголовной ответственности.
В 2017 году Предприятием уже направлено более 100 обращений в контрольно-надзорные и правоохранительные органы в отношении 25 исполнителей коммунальных услуг, имеющих наиболее низкий процент оплат потребленного тепла.
На основании направленных обращений органами контроля и надзора проводятся внеплановые проверки деятельности ИКУ, правоохранительными органами возбуждено 6 уголовных дел в отношении должностных лиц – руководителей ИКУ, среди которых: ООО «A&E «УК «Уютный дом», ООО «ГЦКС». Уголовные дела возбуждены по статьям 159 УК РФ «Мошенничество» и 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием». Общая сумма ущерба причиненного Предприятию по данным делам составляет более 79 млн. руб. По 5 уголовным делам ГУП «ТЭК СПб» признано потерпевшим.
Следует также отметить, что помимо обращений в контрольно-надзорные органы, ГУП «ТЭК СПб» использует в отношении должников, являющихся злостными нарушителями платежной дисциплины, механизм обращения
в суд с заявлениями о признании таких должников несостоятельными (банкротами).
На сегодняшний день, на основании заявлений ГУП «ТЭК СПб» возбуждено 16 дел о несостоятельности (банкротстве) исполнителей коммунальных услуг, которые в настоящий момент находятся на различных стадиях производства. Общая сумма требований Предприятия, включенных в реестр требований кредиторов по указанным делам, составила более 170 млн. руб.
В настоящее время Предприятием формируется перечень исполнителей коммунальных услуг и осуществляется подготовка документов, в отношении которых могут быть поданы заявления о признании их несостоятельными (банкротами). В него вошли 22 ИКУ с общей суммой задолженности более 400 млн. руб.
Таким образом, в целях решения проблемы дебиторской задолженности потребителей тепловой энергии ГУП «ТЭК СПб» сегодня используются все подходящие правовые инструменты, имеющиеся в юридической практике. При этом результат приносит именно комплексное применение всех этих инструментов, плановая и системная организация данной работы: претензии, судебное производство, исполнительное производство, банкротства, заявления в органы контроля и надзора, в правоохранительные органы.

Сводный отчет по взысканию дебиторской задолженности