Татьяна Соколова: Петербург лидирует в российском рейтинге энергоэффективности

В апреле СПбГБУ «Центр энергосбережения» отмечает первый юбилей – пять лет с момента создания. Директор центра Татьяна СОКОЛОВА рассказала, чего ведомству удалось добиться к первому юбилею, сколько сэкономили «ресурсники» на программах энергосбережения, а также о том, где будут реализованы первые энергосервисные контракты.

– Центр отработал первую пятилетку. Каковы основные направления его деятельности на данный момент?

– Сегодня Центр энергосбережения – единый координатор реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории Санкт-Петербурга. Вся информация, касающаяся энергоэффективности, собирается в нашем центре по всем отраслям экономики. Мы проводим большую методическую работу и ежегодно готовим государственный доклад о состоянии энергосбережения в нашем регионе и направляем его в Министерство энергетики РФ. Министерство, в свою очередь, формирует доклад по стране в целом. Кстати, хочу отметить, что по итогам рейтинга энергоэффективности субъектов РФ за 2016 год, которые Минэнерго России подвело в октябре 2017 года, Петербург занял первое место среди 85 субъектов, опередив Москву (третье место) и Ханты-Мансийский автономный округ (второе место).

При подведении итогов учитывались несколько показателей, среди которых оснащенность многоквартирных домов (МКД) общедомовыми приборами учета тепловой энергии (у нас это 100%), наличие индивидуальных тепловых пунктов (АИТП) в зданиях бюджетной сферы, прошедших капитальный ремонт с 2012 года, – 20%, доля энергоэффективных зданий бюджетного сектора – 39%.

Также этот результат достигнут за счет реализации одного из ключевых направлений государственной политики в области энергосбережения – включение показателей энергоэффективности во все отраслевые государственные программы города.

Отдельно хочу упомянуть независимую испытательную лабораторию, созданную в 2016 году по поручению вице-губернатора Игоря Албина. Сегодня ее работа позволяет городу дополнительно контролировать качество трубопроводной продукции, применяемой при строительстве и ремонте коммунальных сетей Санкт-Петербурга. В том, какой лаборатория стала сегодня, есть большая заслуга ГУП «ТЭК СПб» – она была организована на территории предприятия на базе бывшей лаборатории входного контроля. Это наше совместное детище. Сейчас лаборатория проводит испытания труб и запорной арматуры по заказам крупнейших ресурсоснабжающих предприятий города – ГУП «ТЭК СПб», ООО «Петербургтеплоэнерго», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», АО «Теплосеть Санкт-Петербурга».

Энергоаудит зданий мы выполняем и на коммерческой основе. За данной услугой к нам могут обратиться собственники любых зданий

Лаборатория Центра энергосбережения – единственная в Северо-Западном регионе – оснащена уникальным оборудованием для проведения испытания труб больших диаметров – до 1200 мм. К тому же это единственная независимая лаборатория в Санкт-Петербурге, прошедшая процедуру аккредитации на выполнение испытаний труб с изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке.

В этом году мы подтвердили компетентность нашей лаборатории в Федеральной службе по аккредитации, о чем свидетельствует подписанный в марте приказ ФСА «Росаккредитация», разрешающий нам в ближайшие два года проводить испытания по 25 ГОСТам. Но мы не планируем останавливаться на достигнутом и хотим расширить деятельность лаборатории СПбГБУ «Центр энергосбережения» – создать в этом году управление метрологии, основной задачей которого будет проведение поверки общедомовых приборов учета в целях обеспечения достоверности показаний.

– Лаборатория проводит испытания только для петербургских компаний?

– Испытания для предприятий топливно-энергетического комплекса частично выполняются в рамках государственного задания (за счет средств бюджета города), при этом в лабораторию может обратиться любой производитель и заказать испытания на возмездной основе. К нам обращаются производители трубопроводов и запорной арматуры не только Северо-Запада, но и всей России.

– Как в Петербурге сегодня реализуются программы энергосбережения в РСО?

– В 2017 году общий объем финансирования программ энергосбережения РСО в Петербурге составил 4,4 млрд рублей. А экономия топливно-энергетических ресурсов за 2017 год, полученная в результате реализации программ энергосбережения РСО, составила 93582,06 т.у.т. (тысяч тонн условного топлива), или 535,3 млн рублей.

– Чем еще, помимо координации госполитики в области энергосбережения, вы занимаетесь?

– Одно из направлений нашей деятельности – проведение энергетических обследований. В прошлом году мы обследовали объекты ГУП «ТЭК СПб» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Также на постоянной основе обследуем многоквартирные дома до и после капитального ремонта внутридомовых инженерных систем. С 2018 года мы будем проводить также и энергетическое обследование МКД на необходимость утепления фасадов.
Энергоаудит зданий мы выполняем и на коммерческой основе. За данной услугой к нам могут обратиться собственники любых зданий. У нас в штате есть специалисты, прошедшие специальное обучение и имеющие соответствующие сертификаты. Центр является членом СРО в области проведения энергетических обследований.

– В последнее время модной стала тема энергосервисных контрактов. Центр энергосбережения имеет какое-то отношение к продвижению таких контрактов или к их реализации?

– Энергосервисные контракты – хороший инструмент для проведения энергосберегающих мероприятий с установкой соответствующего оборудования за счет привлечения внебюджетных средств. Смысл и механизм заключения контрактов не так сложен, как многие думают: специализированная энергосервисная организация проводит обследование МКД, анализ энергозатрат и предлагает энергосберегающие мероприятия, необходимые конкретному дому. Например, установку АИТП или светодиодного освещения в местах общего пользования МКД для повышения эффективности использования энергоресурсов.

По итогам обследования рассчитывается размер экономии, который будет обеспечен после проведения мероприятий, – например, 15–20%. Если собственники согласны и свое согласие оформят протоколом общего собрания, заключается договор, и тогда эта же компания устанавливает необходимое оборудование и в последующие три-пять лет возвращает собственные затраты за счет средств полученной экономии. Жители МКД все это время, получая более высокое качество услуг, платят за тепло или свет столько же, сколько платили до установки энергосберегающего оборудования. По истечении срока компенсации затрат плата за коммунальные услуги сокращается, так как оборудование остается в доме и продолжает служить людям.

Центр энергосбережения может проконсультировать собственников по этому вопросу, рассказать, зачем нужно повышать энергоэффективность здания, и показать примеры реализации проектов, направленных на снижение энергопотребления.

– Энергосервисные контракты проводятся только в части замены оборудования или в контракт можно включить утепление фасада и замену окон и дверей?

– Как правило, утепление фасада, замена окон и дверей – это мероприятия с длительной окупаемостью, и коммерческие компании неохотно идут на заключение таких контрактов. Наибольшую экономию и, соответственно, быструю окупаемость дает установка АИТП или замена освещения на светодиоды. При этом в городе пока не очень много действующих энергосервисных контрактов. В этом году планируем запустить несколько пилотных проектов. В частности, по заключению таких контрактов в бюджетных учреждениях Фрунзенского, Выборгского и Пушкинского районов. Они активно работают в этом направлении, и мы ожидаем, что в мае этого года они уже объявят конкурсы, а в июне – подведут итоги и заключат контракты. Кроме того, мы утвердили план мероприятий по заключению энергосервисных контрактов в жилом фонде с жилищным комитетом, Фондом капитального ремонта, комитетом по энергетике и инженерному обеспечению и федеральной структурой – Ассоциацией региональных операторов по капремонту.

– Часто можно услышать и такой термин, как класс энергоэффективности. Объясните, пожалуйста, что это такое.

– В 2016 году приказом Минстроя России № 399 утвержден порядок присвоения и подтверждения класса энергоэффективности МКД: для эксплуатируемых, построенных, реконструированных или прошедших капремонт и вводимых в эксплуатацию многоквартирных домов, подлежащих государственному строительному надзору.

Классов всего девять, они обозначаются латинским шрифтом от высшего A до низшего G (включая А++ и А+). «Отметку» может получить любой многоквартирный дом. Для этого управляющая организация должна подготовить документы, заполнить энергодекларацию и направить ее в Госжилинспекцию. После проверки декларации ГЖИ присвоит МКД класс энергоэффективности.

На сегодняшний момент, по данным ГЖИ, в Санкт-Петербурге за 2017–2018 годы классы энергоэффективности присвоены 1676 домам. Более 60% из них получили класс не ниже D (нормальный).

Если для уже построенных домов присвоение класса – дело добровольное, то для новостроек, вводимых в эксплуатацию, или домов, прошедших реконструкцию, класс энергоэффективности присваивается в обязательном порядке. Они без оценки просто не вводятся в эксплуатацию. В этом случае определять класс энергетической эффективности должны органы государственного строительного надзора.

По данным ГЖИ, в Санкт-Петербурге за 2017–2018 годы классы энергоэффективности присвоены 1676 домам. Более 60% из них получили класс не ниже D (нормальный)

– Отчитываясь на заседании правительства, глава КЭИО Андрей Бондарчук рассказал об использовании светодиодного освещения на улицах города. Используется ли оно в бюджетных учреждениях?

– В настоящее время доля светодиодных источников света в освещении бюджетных учреждений в Петербурге – 10%. В декабре 2017 года были зарегистрированы изменения к двум Сводам правил, разрешающие использовать в школах светодиоды. Такие лампы стали гораздо качественнее, они безопасны и дают высокую экономию.

– О каких еще последних изменениях законодательства нужно знать петербуржцам?

– В июле 2017 года вышел № 279-ФЗ, внесший изменения в Закон об энергосбережении (№ 261-ФЗ). Согласно изменениям, собственники общего имущества в многоквартирных домах, а также собственники зданий, строений, сооружений, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/час, до 1 января 2019 года обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Здания с тепловой нагрузкой менее 0,2 Гкал/час – это небольшие двух-трехэтажные дома. Учитывая площадь данных домов и возможную финансовую нагрузку, Центр энергосбережения вышел с предложением по внесению изменений в федеральные правила коммерческого учета. Мы предлагаем на такие дома распространить положение по упрощенному учету, которым пользуются дома с потреблением до 0,1 Гкал/час. Это позволит устанавливать более простой и менее дорогостоящий прибор учета с меньшим числом параметров. Надеемся, что предложение получит поддержку и жители таких домов смогут установить приборы учета.

– Ведет ли Центр энергосбережения просветительскую деятельность?

– Да, конечно. Мы много работаем со студентами, школьниками, проводим профориентационные уроки и городские конкурсы для старших школьников и студентов по проектам в сфере энергосбережения. Младшим школьникам объясняем, что такое энергосбережение, как сэкономить энергоресурсы в квартире.

Самая главная задача сегодня – снижение энергозатрат во всех сферах. Государственные учреждения необходимо стимулировать к экономии энергозатрат. Поэтому 2018 году мы планируем оценить энергопотребление всех госучреждений, разработать нормативы потребления по типам учреждений и внедрять их. К слову, один из стимулов экономии уже работает – это формирование рейтинга администраций районов Санкт-Петербурга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере. Центр энергосбережения совместно с комитетом по энергетике оглашают его результаты каждые полгода. Например, по итогам 2017 года лидерами рейтинга стали Курортный, Приморский и Петроградский районы города. Мы первыми в стране стали применять эту практику, ее высоко оценили в Минэнерго и рекомендовали к внедрению во всех субъектах Российской Федерации.

Источник